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【宪法宣传周】有力维护宪法尊严和权威(坚持和完善人民代表大会制度)

发布日期:2021-12-02 作者:  来源: 浏览次数:

举行宪法宣誓,修改国旗法、国徽法,制定香港特别行政区维护国度平安法,健全备案审查制度,全国人大及其常委会——

有力维护宪法尊严和权威(坚持和完善人民代表大会制度)

人民日报记者 徐 隽

 

编者按:为深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入宣传习近平总书记关于开展全进程人民民主的重要论述,本报今日起推出“坚持和完善人民代表大会制度”系列报道,展示党的十八大以来特别是十三届全国人大及其常委会履职以来所取得的成就。

坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中央以前所未有的力度推进全面依法治国,把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置,采取一系列有力措施增强宪法实施和监视任务,维护宪法法律权威。

重新中国历史上首次举行国度领导人宪法宣誓仪式,到开展国度宪法日活动,从修改国旗法、国徽法,到制定香港特别行政区维护国度平安法,从健全备案审查制度,到开通国度法律法规数据库……十三届全国人大及其常委会履职以来,认真履行推动宪法实施、增强宪法监视的法定职责,有力维护了宪法尊严和权威,维护了国度法治统一。

共和国历史上国度领导人首次进行宪法宣誓

2018311日,北京,人民大会堂,掌声雷动,十三届全国人大一次会议高票表决通过宪法修正案。

确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导位置,空虚坚持和增强中国共产党全面领导的内容,完善宪法确立的国度基本任务、妥协目标和国度领导体制,确立国度监察制度……修改宪法,夯实了国度长治久安的制度根基。

6天后,在十三届全国人大一次会议上习近平再次中选国度主席,习近平主席手抚宪法庄严宣誓。这也是新中国历史上首次举行国度领导人宪法宣誓仪式。

“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监视,为树立贫弱民主文明谐和美丽的社会主义现代化强国努力妥协!”铮铮誓言,以上率下,展现依宪治国、依宪执政的坚决意志。

宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。

习近平总书记强调,要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,鼎力弘扬宪法精神,鼎力弘扬社会主义法治精神,不时增强人民群众宪法意识。各国度机关举行宪法宣誓仪式,引导和教育国度任务人员树立宪法意识,恪守宪法原则,履行宪法使命……

依据党中央决策部署,落实宪法规则,全国人大常委会作出关于授予国度勋章和国度荣誉称号的决定,习近平主席签署主席令,授予钟南山共和国勋章,授予张伯礼、张定宇、陈薇“人民英雄”国度荣誉称号,惩处他们的高尚品质和卓越功劳。

党的十八大以来,全民普法力度不时加大,社会主义法治文化树立取得重大效果,宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念牢固树立。

确保宪法全面有效实施,完善宪法相关法律制度

习近平总书记强调,维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民基本利益的实现。

“通过!”2021311日,十三届全国人大四次会议通过了关于修改全国人大组织法的决定、关于修改全国人大议事规则的决定。这是全国人大组织法、全国人大议事规则制定30多年来进行首次修改。

新修改的“一法一规则”全面贯彻坚持党的领导政治原则,适应新形势新要求,充沛吸收人民代表大会制度实践的新经验、新效果,围绕人大组织制度、任务机制、运行模式,对大会主席团、委员长会议的职权和任务顺序进行完善,充沛反映党和国度机构革新后机构设置及其职能发作的新变化,更好发扬人民代表大会制度的基本政治制度作用。

设立全国人大宪法和法律委员会,增加宪法实施和监视、宪法解释等任务职责,增强宪法实施的任务力量和组织保证,推进合宪性审查任务,妥善回应涉及宪法有关问题的关切,确保法律法规和政策文件契合宪法规则、宪法原则、宪法精神;修改国旗法、国徽法,更好维护国度形象、弘扬爱国主义精神,让捍卫国旗和国徽的尊严成为人们的自觉行动;修改组举法,适当增加县乡两级人大代表名额,夯实人民代表大会制度基础;适应深化国度监察体制革新需要,制定公职人员政务奖励法,制定监察官法……

党的十八大以来,特别是十三届全国人大及其常委会履职以来,宪法相关法律制度不时完善,宪法的规范、引领、推动、保证作用失掉充沛发扬。

2019年发作“修例风云”后,香港法治和社会秩序遭遇严重冲击,“一国两制”受到严重挑战。

20205月,十三届全国人大三次会议作出关于树立健全香港特别行政区维护国度平安的法律制度和执行机制的决定。20206月,全国人大常委会连续召开两次会议,审议通过香港特别行政区维护国度平安法,并决定将其列入香港基本法附件三,由香港特别行政区在外地发布实施,扭转了香港在国度平安领域临时“不设防”的严峻局面。

去年8月、11月,全国人大常委会先后通过关于香港第六届立法会继续履行职责的决定、关于香港立法会议员资格问题的决定。今年3月,十三届全国人大四次会议作出关于完善香港特别行政区选举制度的决定。尔后,全国人大常委会依据这一决定修改完善相关法律,打出一套法律的“组合拳”。

全国人大及其常委会坚决不移依法维护国度主权、平安、开展利益,切实履行法定职责,为维护香港宪制秩序、打击“港独”势力、确保爱国者治港、坚持香港临时兴盛稳定提供法律保证。

健全备案审查制度,做到有件必备、有备必审、有错必纠

河北省唐山市居民蔡女士给全国人大常委会法工委写了一封信,就某省邮政条例提起审查建议。法工委审查认为,对不能确定平安的物品一律要求用户出具相关部门的平安证明,不契合中央一再强调的增加证明事项的革新要求,既给群众办事增加担负,又在实践中缺乏可操作性,要求制定机关作出修改。这一典型案例被写进全国人大常委会法工委关于2020年备案审查任务情况的报告中。

依据宪法和有关法律规则,全国人大常委会有权撤销、纠正与宪法法律相抵触的法规、司法解释。依照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求,备案审查任务的顺序机制更加健全,主动审查、专项审查的力度不时加大,催促纠正了一批与宪法法律不符的规范性文件,发扬了应有的监视成效。

据了解,2020年,全国人大常委会共收到报送备案的行政法规、中央性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1310件,逐件进行主动审查;围绕疫情防控、野生植物维护、民法典实施、食品药品平安、优化营商环境等5个方面开展专项审查和集中清理,发现需要修改或废止的规范性文件3372件,催促有关方面及时予以纠正。

2020年全国人大常委会共收到由公民、组织提出的审查建议5146件,依法做好依申请审查和移送审查,对属于常委会审查范围的3378件逐一进行研究,提出处置意见,其他建议区分移送有关机关处置。

今年224日,国度法律法规数据库开通仪式在北京举行。国度法律法规数据库收录了宪法和现行有效法律、法律解释、有关法律问题和重大问题的决定、行政法规、中央性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释,涵盖了中国特色社会主义法律体系最主要的内容,为社会群众提供了“看得见、找得着、用得上”的公共产品,也为立法活动、备案审查提供了基础支撑。

《人民日报》( 20211008日 第 01 版)

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